Wybuch I wojny światowej w znaczny sposób zachwiał obiegiem pieniądza w państwach w niej uczestniczących, szczególnie zaś na obszarze Cesarstwa Niemieckiego. Zawieszenie wymienialności waluty na złoto poderwało zaufanie do pieniądza papierowego i spowodowało zniknięcie z rynku najpierw monet złotych i srebrnych a następnie także bilonu. Stan taki spowodował paraliż handlu i uniemożliwiał dokonywanie wszelkich drobnych płatności i był najbardziej odczuwalny w codziennym życiu. Sytuacja ta więc wymusiła na lokalnych władzach administracyjnych trwały zastępczy pieniądz monetarny.
Miasto Bystrzyca Kłodzka (wówczas Habelschwerdt) do roku 1923 nie wydało żadnych pieniędzy zastępczych. Niewielka ilość emisji drobnych bonów fenigowych była jedynie udziałem kilku przedsiębiorstw prywatnych. Pierwsza seria bonów miejskich nosi datę 23. sierpnia 1923 roku i składa się z czterech nominałów. Bony te były drukowane jednostronnie.